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惠州市双拥模范乡镇(街办)创建命名管理办法
发布时间:2009-09-01 15:28:32  来源:本站

第一章   

 

     第一条  根据全国双拥工作领导小组《双拥模范城(县)创建命名管理办法》(国拥字[2006]4号)和《广东省双拥模范城(县)评比命名管理规定》的精神,为推动新时期双拥工作进入企业、乡村、机关、学校、社区、连队,进一步加强双拥模范城(县)创建的社会基础,特制订本办法。

    第二条  创建双拥模范乡镇(街办)活动,是深入学习实践科学发展观,推动拥军优属、拥政爱民工作全面协调可持续发展的重要举措,是做好基层双拥工作的重要载体,是促进社会主义和谐社会建设的有效途径。

第三条  开展双拥工作是社会各界的责任和义务。创建双拥模范乡镇(街办)工作,是基层党政群团、社会各行各业和驻惠部队的共同任务。

    第四条  创建双拥模范乡镇(街办)活动应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和社会主义荣辱观,坚持军民结合、寓军于民的工作思路,围绕巩固和发展“同呼吸、共命运、心连心”的新型军政军民关系,实现经济发展与军事需要、物质支援与精神互助、双向服务与双向奉献有机统一,不断提高基层双拥工作整体水平。

    第五条  双拥模范乡镇(街办)是在经济建设和国防建设协调发展,密切军政军民关系,服务全面建设小康社会和军队履行新世纪新阶段历史使命等方面成绩突出,具有榜样和示范作用,并经过一定程序命名的基层双拥工作先进典型,是基层党政军民共同的政治荣誉。

第六条  市级双拥模范乡镇(街办)的命名范围为:全市各县区所管辖的乡镇(街办)。

第七条  命名双拥模范乡镇(街办)、单位要坚持标准,注重实绩,保证质量。双拥组织机构不健全,发生责任退兵、军事设施及国防工事破坏案件打击不力、军地之间集群纠纷,优抚安置政策不落实造成优抚对象特别是转业复员退伍军人对象上访,转业干部、退役士兵、随军家属安置不落实,以及双拥工作经费无保障之一的,不予命名。

第八条  双拥模范乡镇(街办)实行动态管理,坚持有进有出。每次命名双拥模范乡镇(街办)名额不得多于全市乡镇(街办)总数的20%

    第九条  对在创建双拥模范乡镇(街办)活动中做出突出成绩的集体和个人,市、县(区)双拥工作领导小组可从实际出发制订奖励办法,视情给予表彰奖励。

     第二章  双拥模范乡镇(街办)的基本标准

 

    第十条  命名双拥模范乡镇(街办)坚持以下标准:

(一)组织领导坚强有力。党政军基层单位把双拥工作纳入经济、社会发展和部队建设总体规划,列为同级党代会、人代会的报告内容,列入党政军工作年度计划和主要负责人实绩述职及考评;有明确的任务目标、具体的实施计划、完善的保障措施军地联席会议等制度完善,双拥工作重点难点问题得到及时解决;组织、协调和指导双拥工作的职能作用充分发挥;双拥服务机构健全,有专兼职人员,经费有保障。

(二)双拥教育广泛深入。认真贯彻《中华人民共和国国防教育法》,把以爱国主义为核心,以拥军优属、拥政爱民为重要内容的国防教育纳入本地区、本单位教育体系及部队教育规划,把双拥宣传和国防教育纳入教育轨道,结合年度宣传工作,有部署、有检查、有总结。有适应本地区、本单位实际情况的教育制度和教育设施,教育对象、时间、内容落实,爱国拥军、爱民奉献的社会氛围浓厚。

(三)拥军工作扎实有效。积极探索军民结合、寓军于民的路子,推动国防和军队建设又好又快地发展,双拥活动开展经常,“八一”、春节积极开展走访慰问活动;协助军队实施人才战略工程,科技、教育、文化、法律等双拥工作主题鲜明,内容实在,形式活泼,具有时代特色和地方特点;涉军维权法律服务网络完善,优抚对象的合法权益能得到及时维护;各项拥军优属制度落实,优抚对象的生活难、医疗难、住房难、子女入学难等问题得到有效解决。

(四)拥政爱民成果显著。模范执行党和国家的政策法规,严格遵守群众纪律;积极参加社会主义新农村建设和城市社区建设,抓好扶贫帮困、兴教助学工作充分发挥部队优势,奋勇参加抢险救灾,应付各种突发事件,维护社会稳定,在保护国家利益和人民群众生命财产中发挥生力军和突击队作用。

(五)政策法规落到实处。认真贯彻执行党和国家有关国防建设和加强军政军民团结的政策、法规和规定,适应形势的发展,不断完善基层配套规定。兵员质量得到保证,无责任退兵;义务兵家属得到优待;军人军属合法权益得到维护;优抚政策全面得到落实;军转干部、退役士兵、随军家属得到妥善安置;退役士兵职业技能培训工作成绩突出;转业复员退伍军人思想稳定;支持民兵、预备役部(分)队的军事训练和演习,参训(演)人员和所需经费按规定落实。

(六)军民共建富有成效。军民贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《军人道德规范》,倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德,牢固树立社会主义荣辱观,积极参加共建文明城市、文明村镇、文明行业、文明社区等活动,在群众性精神文明建设活动中成绩显著;军(警)民联防联治活动深入开展,在社会治安综合治理中发挥重要作用。

(七)军政军民关系融洽。基层党政机关和人民群众爱护军队,关心部队建设,尊重军人及转复退、残疾军人等双拥优待对象。部队尊重地方党委、政府,热爱人民,支持地方工作。军政军民互相关心,互相爱护,互相支持,亲如一家。基层预防和处理军民纠纷机制健全,无重大军警民纠纷。

(八)双拥工作创新发展。双拥共建活动有创新举措和与时俱进不断发展的新形式与新内容;“复退军人之家” 职能作用发挥明显,单位领导与转业复员退伍军人建立联系户制度;非公组织与重点优抚对象建立“联系户”制度有突出的社会效应;退役士兵职业技能培训工作成绩突出;有典型经验和特色活动被县以上宣传推广。

    第十一条  市双拥办公室依据第十条的规定,提出每届市级双拥模范乡镇(街办)评选命名的具体要求。

    

第三章  命名程序和权限

    

第十二条  市级双拥模范乡镇(街办)由县(区)委、政府、人武部按照市双拥工作领导小组规定的名额择优推荐。凡符合本办法第十条规定,均有资格被推荐。

    第十三条  市、县(区)双拥办公室推荐市级双拥模范乡镇时,要结合平时掌握的情况,会同领导小组成员单位进行预查。通过听取汇报,入户调查,集体座谈,实地了解,软件核阅等途径,提出初选意见。

第十四条  市双拥办和县(区)委、政府、人武部推荐双拥模范乡镇(街办),应向市双拥工作领导小组写出推荐报告,并附被推荐乡镇(街办)的事迹材料。

    第十五条  市双拥办公室对推荐申报的乡镇(街办),要组织检查验收。抽调市双拥工作领导小组相关成员,组成检查组,采取适当的方法进行检查。提出初步命名对象,在市级主要媒体公示一周。公示期满,报领导小组组长办公会审议,提交领导小组全体会议通过。

    第十六条  市级双拥模范乡镇(街办)由市委、市政府、军分区批准,并发布命名决定。

    第十七条 市级双拥模范乡镇(街办)、单位每四年命名一次。除特殊情况外,应举行命名大会。具体命名时间由市双拥工作领导小组确定。

第十八条  命名市级双拥模范乡镇(街办)授予奖匾,颁发荣誉证书。

    

第四章  命名后的管理

    

    第十九条  双拥模范乡镇(街办)应以命名为新的起点,按照“巩固、发展、提高”的要求,制定新的创建方案,实现新的跨越。

    第二十条  被命名的市级双拥模范乡镇(街办),每年年底应将年度双拥工作总结和新年度工作计划报市双拥办公室。

    第二十一条  市双拥办公室每年对被命名的双拥模范乡镇(街办)进行抽查,通报抽查情况。同时,对县(区)双拥办公室的工作情况进行检查,结合抽查情况,进行全面评估和年度表彰。

    第二十二条  双拥模范乡镇(街办)命名后,工作无新的进展或出现重大问题的,市双拥办公室和县(区)双拥工作领导小组要帮助制定限期整改的措施。

    第二十三条  双拥模范乡镇(街办)失去模范作用的,按命名权限撤销其荣誉称号,并进行通报。

    第二十四条  被撤销双拥模范乡镇(街办)荣誉称号的,经过认真整改符合条件的,可重新参加新一届双拥模范乡镇评选。

    

第五章    

    

    第二十五条  各县(区)双拥工作领导小组可根据本办法制订出具体实施细则。

    第二十六条 本办法自市双拥工作领导小组颁发之日起施行。

第二十七条 本办法由市双拥办公室负责解释。

责任编辑:惠州市民政局
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